Eyaletler, Federal Konsey ve belediyeler

Üç düzey: federal düzey, eyaletler, belediyeler

Devlet üç kademeli kurulmuştur. En üstte federal düzey durur. Onun altında 16 eyalet bulunur. En altta ise belediyeler, yani şehirler ve köyler yer alır. Buna federal düzey, eyaletler ve yerel yönetimler de denir. Yerel yönetimler, belediyeler için kullanılan başka bir sözcüktür.

Federalizm şu demektir: Görevler ve güç birkaç düzeye dağıtılmıştır. Hiçbir düzey her şeye tek başına karar vermez; Federal Hükümet (Bundesregierung) bile. Her düzeyin kendi görevleri ve kendi resmî kurumları vardır.

16 eyalet

16 eyalet, Temel Yasa’nın (Grundgesetz) başlangıç bölümünde yer alır. Bunlar:

• Baden-Württemberg
• Bavyera (Bayern)
• Berlin
• Brandenburg
• Bremen
• Hamburg
• Hessen
• Mecklenburg-Batı Pomeranya (Mecklenburg-Vorpommern)
• Aşağı Saksonya (Niedersachsen)
• Kuzey Ren-Vestfalya (Nordrhein-Westfalen)
• Rheinland-Pfalz
• Saarland
• Saksonya (Sachsen)
• Saksonya-Anhalt (Sachsen-Anhalt)
• Schleswig-Holstein
• Thüringen

Alsas-Loren eskiden Alman İmparatorluğu’nun bir parçasıydı. Bugün Fransa’ya aittir.

Eyalet hükümetleri ve kent devletleri

Her eyaletin kendi hükümeti vardır. Hükümet, Eyalet Başbakanı (Ministerpräsident) ve bakanlardan oluşur. Çoğu eyaletin hükümet başkanı Eyalet Başbakanı olarak adlandırılır. Kent devletlerinde başka unvanlar geçerlidir; örneğin belediye başkanı.

Berlin, Hamburg ve Bremen kent devletleri aynı anda hem şehir hem eyalettir. Orada da meclis, bir eyalet seçimiyle seçilir. Milletvekilleri, eyaletlerinin vatandaşlarını temsil eder. Berlin’de bu meclise Temsilciler Meclisi (Abgeordnetenhaus) denir. Hamburg ve Bremen’de ise Kent Meclisi (Bürgerschaft) denir.

Eyaletlerin yaptıkları ve yapmadıkları

Eyaletler her şeyden önce okul politikasından sorumludur. Almanya’da eğitim ağırlıklı olarak eyaletlerin işidir. Polis ve kültür de ağırlıklı olarak eyaletlerin elindedir. Üniversiteler de buna dahildir. Bu yüzden her eyaletin kendi eyalet polisi vardır.

Bir eyaletin kendi ordusu, kendi para birimi ve kendi dışişleri bakanı yoktur. Savunma ve dış politika federal düzeyin elindedir. Ekonomi politikası birkaç düzeyde şekillendirilir.

Federal Konsey: eyaletlerin sesi

Eyaletler, Federal Konsey aracılığıyla federal yasamaya katılır. Federal Konsey’de eyalet hükümetlerinin (Landesregierungen) üyeleri yer alır. Bu yüzden eyaletlerin etkide bulunduğu organ budur. Federal Meclis (Bundestag) milletvekilleri orada oturmaz. Eyalet hükümetleri temsilcilerini kendileri belirler.

Bir eyalet seçimi eyalet hükümetini değiştirebilir. O zaman Federal Konsey’deki çoğunluk da çoğu zaman değişir. Federal Meclis ile Federal Konsey’in çoğunlukları farklı olursa, federal yasalar konusunda uzlaşma zorlaşır. Böyle durumlarda çoğunlukla Arabuluculuk Komisyonu yardımcı olur.

Belediyeler: belediye başkanı ve zabıta müdürlüğü

Belediye, en alttaki siyasi düzeydir. Başında belediye başkanı bulunur. Başkan belediyeyi yönetir ve dışarıya karşı temsil eder. Kesin görevleri ilgili eyaletin belediye hukuku düzenler. Belediye meclisi (Gemeinderat), belediyenin seçilmiş temsil organıdır. Okullar ya da yollar gibi önemli yerel konularda karar verir.

Belediye yönetimine örneğin zabıta müdürlüğü (Ordnungsamt) de dahildir. Kentteki kamu düzeni gibi konulardan sorumludur. Vergi dairesi (Finanzamt) ise eyalet yönetimine aittir.

KaynaklarGemeinden - Bundeszentrale für politische Bildung↗Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland↗Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland↗Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland↗Vermittlungsverfahren - Deutscher Bundestag↗