الولايات الاتحادية والمجلس الاتحادي والبلديات

اختبر نفسك

عدد الأسئلة عن هذا الموضوع في كتالوج الأسئلة الرسمي: 13. في التطبيق تتدرّب عليها مع تقييم فوري وفي محاكاة الامتحان.

ثلاثة مستويات: الاتحاد والولايات والبلديات

بناء الدولة ثلاثي المستويات. في الأعلى يقف الاتحاد. وتحته الولايات الـ16. وفي الأسفل البلديات، أي المدن والقرى. ويقال أيضًا: الاتحاد والولايات والسلطات المحلية. والسلطات المحلية تعبير آخر عن البلديات.

تعني الفيدرالية أن المهام والسلطة موزعة على عدة مستويات. ولا يقرر أي مستوى كل شيء بمفرده، حتى الحكومة الاتحادية (Bundesregierung) لا تفعل ذلك. ولكل مستوى مهامه الخاصة وجهاته الرسمية الخاصة.

الولايات الـ16

ترد الولايات الـ16 في ديباجة القانون الأساسي (Grundgesetz). وهي:

بادن-فورتمبيرغ (Baden-Württemberg)
بافاريا (Bayern)
برلين (Berlin)
براندنبورغ (Brandenburg)
بريمن (Bremen)
هامبورغ (Hamburg)
هسن (Hessen)
مكلنبورغ-فوربومرن (Mecklenburg-Vorpommern)
ساكسونيا السفلى (Niedersachsen)
شمال الراين-وستفاليا (Nordrhein-Westfalen)
راينلاند-بفالتس (Rheinland-Pfalz)
سارلاند (Saarland)
ساكسونيا (Sachsen)
ساكسونيا-أنهالت (Sachsen-Anhalt)
شليسفيغ-هولشتاين (Schleswig-Holstein)
تورينغن (Thüringen)

كانت الألزاس واللورين جزءًا من الرايخ الألماني سابقًا. أما اليوم فهي جزء من فرنسا.

حكومات الولايات والمدن-الولايات

لكل ولاية حكومة خاصة بها. وتتألف من رئيس وزراء الولاية (Ministerpräsident) ومن الوزراء. ويسمى رئيس الحكومة في معظم الولايات رئيس الوزراء أو رئيسة الوزراء. أما في المدن-الولايات فتوجد مسميات وظيفية أخرى، مثل رئيس البلدية أو رئيسة البلدية.

المدن-الولايات برلين وهامبورغ وبريمن هي في الوقت نفسه مدينة وولاية. وفيها أيضًا يُنتخب البرلمان في انتخابات برلمان الولاية (Landtag). ويمثّل النواب مواطني ولايتهم. وفي برلين يُسمّى مجلس النواب (Abgeordnetenhaus)، وفي هامبورغ وبريمن برلمان المدينة (Bürgerschaft).

ما تفعله الولايات وما لا تفعله

الولايات مسؤولة قبل كل شيء عن سياسة التعليم المدرسي. فالتعليم في ألمانيا شأن الولايات في معظمه. وكذلك الشرطة والثقافة تقعان في معظمهما على عاتق الولايات. ويشمل ذلك الجامعات أيضًا. ولهذا لكل ولاية شرطة خاصة بها.

ليس للولاية جيش خاص بها ولا عملة خاصة ولا وزير خارجية خاص. فالدفاع والسياسة الخارجية من اختصاص الاتحاد. أما السياسة الاقتصادية فتُرسم على عدة مستويات.

المجلس الاتحادي: صوت الولايات

تشارك الولايات في تشريعات الاتحاد من خلال المجلس الاتحادي. ويضم المجلس الاتحادي أعضاء من حكومات الولايات (Landesregierungen). ولذلك فهو الهيئة التي تمارس الولايات عبرها نفوذها. ولا يجلس فيه نواب البرلمان الاتحادي (Bundestag). وتحدد حكومات الولايات ممثليها بنفسها.

قد تغيّر انتخابات برلمان الولاية حكومة الولاية. وعندها كثيرًا ما تتغير أيضًا الأغلبية في المجلس الاتحادي. وإذا كانت للبرلمان الاتحادي والمجلس الاتحادي أغلبيات مختلفة، يصبح الاتفاق على القوانين الاتحادية أصعب. وفي مثل هذه الحالات تساعد غالبًا لجنة الوساطة.

البلديات: رئيس البلدية ومكتب النظام العام

البلدية هي أدنى مستوى سياسي. وعلى رأسها رئيس البلدية أو رئيسة البلدية. ويتولى إدارة البلدية وتمثيلها أمام الجهات الأخرى. ويحدد قانون البلديات في كل ولاية المهام الدقيقة. أما المجلس البلدي (Gemeinderat) فهو التمثيل المنتخب للبلدية. ويقرر في المسائل المهمة محليًا، مثل المدارس أو الشوارع.

تشمل إدارة البلدية مثلًا مكتب النظام العام (Ordnungsamt). وهو مختص بمسائل مثل النظام العام في المدينة. أما مكتب الضرائب (Finanzamt) فيتبع إدارة الولاية.

أسئلة الاختبار عن هذا الموضوع (13)

كل سؤال مع شرحه تجده في صفحات الأسئلة. ويمكنك التدرّب مع الإجابات في التطبيق.

المصادرGemeinden - Bundeszentrale für politische Bildung Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland Vermittlungsverfahren - Deutscher Bundestag